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汉儿庄乡多层次多渠道多形式推动村级集体经济发展

< 返回 信息来源:汉儿庄乡 发布日期:2020-09-11 浏览次数:8257

  汉儿庄乡地处迁西县北部,总面积114平方公里,辖30个行政村,5790户,2.2万人,党员1471名,“两委”干部153名。今年以来,汉儿庄乡始终以“两区建设”为引领,以“抓、防、促、保”活动为契机,把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设,促进农业增效、农民增收,加快城乡融合的重要途径,立足地缘优势积极探索,多层次、多渠道、多形式破解村级集体经济发展难题,推动村级集体经济持续健康发展。


  一、党建引领,全面筑牢村集体经济高质量发展“堡垒墙”


  一是高位引领。乡党委高度重视,把发展壮大村级集体经济作为党建工作的一项重要任务。始终坚持“党建引领、绿色发展”的目标,树立了“一二三产深度融合发展”的发展理念,确定了“一产抓特色产业延伸,二产抓科技企业引领,三产抓文旅产业融合”的主导方向,为全乡发展引领了方向。二是高位推动。成立由乡党委书记任组长的发展壮大村级集体经济工作领导小组,负责活动的指导协调和督查工作。各村支部书记为第一责任人,深入实施“堡垒示范”及“先锋引领”行动,把发展村级集体经济情况作为年底班子工作实绩的考核内容。深入实施“人才支撑”行动,从农村经济能人、致富能手、返乡创业人员中挖掘优秀人才,作为村党组织书记后备力量;多次组织乡村两级干部外出观摩学习,同时开展“壮大村集体经济擂台赛”两次,着力提高乡村两级干部服务经济社会发展的综合素质,培养了一支有干劲、有胆量、有头脑、上档次、上水平的骨干队伍。三是高位聚力。结合“主题教育进万家,为民服务解难题”活动,加强与县直包联队伍联系,切实制定真联实扶的实施细则,促进软弱涣散村党组织转化,增强村级“造血”功能。通过不断探索实践,全乡目前已全面消除年收入5万元以下村,真正实现了富民增收。


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  二、厚值优势,努力探索村集体经济高质量发展新路径


  一是挖掘资源潜力,摸清发展底数。整合集体资产,盘活用好各村资源,重点摸清楚有无稳定的村集体经济收入,掌握收入来源、年度收益、资金使用、留存资金等基本情况,帮助解决发展村集体经济中存在的问题,规范资金管理使用,建立村级集体经济台账。同时,充分挖掘各方面的资源潜力,重点对“三资”情况进行清理、登记,摸清村域内集体所有的土地、山林、荒山、滩涂、水面等资产性资源,因村制宜制定村级集体经济发展规划。二是分层分类推进,理清发展思路。在摸清发展底数的基础上,乡党委按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。(1)以“天网护绿”专项行动为抓手的资产经营性发展模式。2019年开始,采取先清后收再发包的模式,迅速行动,全力推进“天网护绿”专项行动。辖区30个行政村共清理林中林3700余亩,林木26万余株;收回发包林地5800余亩,增加村集体收入余960万元,快速、有效地助推了村集体经济的发展,实现了村村有收入。(2)“合作社+农户”发展模式。2019年底,三台山村成立“千里香”专业合作社,计划投资3600万元,建设集观赏与药用价值于一体的“赤芍”基地。采取“两委”干部投资,村民以土地入股形式,与漆棵岭、西城峪等村连片经营,目前,三台山村已栽植赤芍60万余株,300余亩,吸收115户村民入股。预计年实现经济效益250万元,解决劳动力40余人。(3)村企共建共赢模式。龙井关村以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标,推进“支部引领、村企共建”,与龙井关漂流党支部联合成立党总支。同时采用村集体主导,村民入股的方式,注册资金500万元,成立水源居餐饮服务有限公司,开发“木兰食街”项目,项目计划总投资2000万元,分三期建成。(4)建立“村村有项目”模式。在持续抓好龙井关长城漂流、云天漫步健走小镇、归巢部落、水墨山庄、赤芍基地5个续建项目,全力推进林泉湖畔产业园、龙井关冰雪大世界、太阳峪满族人家、龙井关旅游综合开发、西城峪特色花海民宿、四楼沟农业产业园等6个已谋划项目的基础上,重点推进苏郎谷关旅游产业园、杨家峪精品民宿、北峪子农业观光园、岔沟旅游综合开发、奇松广场休闲产业园、油葵花海基地等6个新谋划项目及小龙湾休闲康养1个招商项目的落地落实工作,实现村村有项目、村村促增收。


  三、加强管理,建立健全村集体经济高质量发展新机制


  一是完善监管机制。成立由乡纪委、党建、农经等部门组成的检查考核组,全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让,虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为,一经发现,严格实行责任追究。二是建立激励机制。发挥正向激励作用,将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩,划出专项资金用于奖励村“两委”干部。三是健全考核机制。将村党组织书记发展村集体经济情况作为年底考核的重要一项,对发展壮大村集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人,在评先评优时优先考虑。激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力,形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。