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农村环境治理好不好 你去迁西看看就知道

< 返回 信息来源:中国廉政建设网 许贵元 李作林 付文昊 发布日期:2019-06-10 浏览次数:299

  近日,河北省迁西县县长王锦山来市里开会结束时,我问他迁西农村生态环境治理情况怎么样?“我不敢说我们迁西搞得多么好,但我知道唐山各县(市)区都不错,欢迎你抓空到我们那儿看看就知道了!”看得出,他几句谦和的话语透着十足的底气和自信。


  次日的一大早,笔者驱车赶赴迁西。我没有先到县委、县政府打个照面,而是直奔该县所辖的白庙子乡。因为今年春节后就耳闻这个乡以“五清三建一改”为主的农村环境综合治理搞得红红火火,一跃成了全县的“排头乡镇”。乡党委书记孙连凤是我走访座谈的第一个对象。一见面,从她的言行举止中就能看得出,她是一个朴实无华、爽快大方、精明强干的“女汉子”。她知道我的来意后,就拉开了话匣子直奔主题。“我们乡一共26个行政村、1.8万人口,栗蘑、板栗是我们的主产业,年人均纯收入1.7万元左右,家家户户日子过的挺好,不随心的就是农村‘脏乱差’问题让农民堵心。现在可好了,经过近几个月的治理攻坚,不仅村容村貌然一新,村民的精神面貌也发生了历史性的变化。”


  你们的主要做法是什么?我问。她脱口就说:“我们全靠党建引领,充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。具体说就是:村干部带头、党员率先示范、真情感召群众、动员全民参与,不漏一村、一户和一人。再说,县委、县政府下了那么大的决心抓治理,我们下边就得脚踏实地拼命干、不折不扣抓落实!”


  寥寥几语,她把加强党的领导,发挥党建引领的神奇作用,道得简明清晰、令人感叹。


  在充满和谐气氛的座谈中,恰好来了一位找乡领导汇报栗蘑产业发展计划的村书记。“你来得正好,顺便先把你们村的环境治理情况简单说说吧!”乡书记当场“逮”了个“活典型”。


  “我叫付全国,今年46岁,是白庙子乡黑洼村党支部书记、村委会主任”。据他介绍,黑洼村是一个拥有216户、766口人、耕地面积860亩、水域面积160亩、山场面积2000余亩的小山村,也是闻名遐迩的“栗蘑小镇”。为加快乡村振兴,拓宽农民致富空间,该村坚持“两手抓”,一手抓村庄环境治理、清洁活动,一手抓栗蘑产业发展、强村富民。在环境治理中,该村坚持不等、不要、不靠,都是发动村民自己搞“突击战”和“大会战”。付全国深知,要想彻底改变村子“脏乱差”现象,必须首先拆除欺街占道的私搭乱建和清理生活垃圾。光靠磨破嘴皮子的“口头发动”,肯定“不管用”,必须书记带头、党员带头、全体村干部带头做出好样子。无声行动胜有声。就这样,由于党员干部的率先垂范,影响和带动了村民的“自发行动”,很快掀起了环境治理高潮。总共拆除违章建筑266处,清理柴草垛466处,清运垃圾2万多立方米,硬化路面2.2万平方米,总长度6公里;铺设环村油路2公里;河道清理垃圾淤泥1万多立方米,平均深度都在半米以上;绿化面积5000多平方米,栽植了既适宜本地生长、又美化环境的多种苗木8000多株;美化墙体2.5万平方米。


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  在环境治理中,付全国“爱村如家”、“爱民如亲”的无私奉献精神,展示出新时代村官的高大形象和魅力风采。他带头出资80多万元,邻村筹集40万元、本村党员、村民代表20万元,还有其他渠道,总投入达520万元,保证了环境治理各项工程的需要,使这个历史上多年形成的“脏乱差”村,变成了全县“洁齐美”的生态文明指数较高的“标杆村”。“过去我们怕上级领导来,现在大家盼着领导常来常往呢!”付全国说。


  “村民日子过不好,我当村官不自豪;老少爷们不致富,我当书记是耻辱”。基于这种思维理念和豪情壮志,付全国几乎把全部心血和精力全部倾注在“强村富民”上。他凭借“栗蘑大王”的良好声誉和市场经营诚信,把栗蘑栽培技术和成功经验,毫无保留地传授给村民,并辐射带动周边3个乡镇、20多个村庄共同发展壮大栗蘑产业。目前,该村已建成菌厂3个,栗蘑栽培总面积达到350亩,年产鲜蘑1500吨。仅此一项,全村年纯收入可达400万元。为了确保产品销路,让本村和邻村种植户安心生产、稳定增加收入,他又与京禾食品有限公司签订了500吨起、每斤6元保价收购销售合同,解决了农民生产销售上的后顾之忧。目前,栗蘑产品远销到山东、山西、海南、重庆、和省内石家庄等地。“栗蘑小镇”名声四震,给“中国栗乡”又增添了一个耀眼的光环。


  这就是:“小菌棒”舞出了产业兴;数不尽的出土栗蘑,描绘出一幅乡村振兴的美丽画卷。


  黑洼村的“两手抓”,抓出了环境美、产业兴、百姓富、旅游热。无疑是新时代我国乡村振兴的“鲜活典型”。


  与我一同进行实地调研的县委常委、宣传部长侯建华说:“迁西在治理农村环境中,不是“单打一”,也不搞“一阵风”,而是坚持“生态建设”与“经济发展”同步抓起、协调联动、城乡并举、统筹兼顾,这样才能实现十九大和乡村振兴规划中确定的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针。”


  作为“三农”观察员,笔者这次赴迁西调研,并没有到一些别具特色的旅游点和风景区去赏心悦目、尽享一番快乐。而是一路在思考:迁西是一个拥有板栗种植面积75万亩、且闻名全国乃至世界的“中国栗乡”。 山体植被、森林覆盖率在全国榜上有名。今年以来,通过环境综合治理,尽管“脏乱差”被扫地出门,“洁齐美”开始安家落户,但并没有引起我心灵的震撼!使我感触最深、胸中缓缓“升温”的则是:人民群众的精神面貌发生了根本性的变化,文明水准出现了质的飞跃;干部作风实现了大转变、真抓实干、敢于担当、比学赶超的劲头越来越猛;政治生态得到了进一步优化,风清气正干事业、同心同德谋发展、和谐稳定创文明的良好氛围已经形成!


  毛泽东主席早就说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”治理农村环境,是推进乡村振兴的一项带有基础性、根本性、长远性和战略性的重要政治任务,是一场迫在眉睫、势在必行的“农村革命”,也是直接检验和考验干部作风的“晴雨表”和“折射镜”。农村环境“脏乱差”现象,是历史上多年形成的、与推动社会文明进步相悖的“生活陋习”,也是实现乡村振兴不可回避的“老大难”问题。对此,县委书记李建忠十分动情地说:“要打好农村环境治理这场“翻身仗”,必须把加强党的领导和政治建设摆在突出位置,贯穿于整个工作的全过程。实施党建工程,首先要抓住干部这个“关键少数”。农村环境治理之所以在短期内实现可喜变化,足以证明,抓住了“干部”,就是抓住了“根本”;抓住了“群众”,就是抓住了“靠山”;抓住了“民心”,就是抓住了“灵魂”。干部是群众的“主心骨”和“父母官”,干部的“好作风”,就是“生产力”。不论干什么工作、搞什么工程、打什么硬仗,只要各级领导干部真抓实干、一马当先、冲锋陷阵、以身作则、率先垂范、干在实处、走在前列,就会激发和调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性,就会唤起民众千百万,一呼百应同心干,什么社会难题都可以破解,什么艰难险阻也挡不住,胜利永远属于人民,成就也应全部归功于人民!我们的努力,就是让41万栗乡人民,在改革发展中不断增加获得感、幸福感和安全感,从而坚定永远跟党走的信心和决心!”


  事实上,迁西县的各级干部和广大党员,以自身的模范行动做出了一份让党放心、让群众满意的历史答卷。


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  全县最年轻的东莲花院乡党委书记白金鑫在与笔者座谈中颇有感触地说:“只要我们全心全意为老百姓办实事、办好事、谋幸福,就会得到老百姓的拥护和支持。”


  事实也是如此。该乡今年在环境治理中,坚持“全面清理”、不留死角”,用一点带动周边,让一片推动全域。目前,全乡16个行政村已经完成拆除违建和垃圾清理工作。用乡书记的话说,“拆”仅仅是破题起步,“建”才是全乡的关键。他们超前谋划,确定了“党建引领、规划先行、基础提标、项目提质、文旅融合、产业强村”的工作思路,全力推进乡村振兴示范片区建设。


  就全县而言,迁西有哪些做法值得借鉴呢?


  一是,全县上下总动员,城乡联动“一盘棋”。全民参与大会战,全域治理无死角、全面提升高标准。这是基本思路和决策初衷,也是最终的落脚点。


  二是,精心部署动手早,规划先行为指南。今年正月初六,该县在唐山市率先拉开了农村环境治理战幕,2月20日,全县动员大会以后,迅速掀起了农村环境治理高潮。并及时印发了《迁西县乡村振兴战略规划》、《乡村振兴实施方案》、《“十百千”工程工作方案》、《城乡生态环境攻坚行动方案》、《健全农村人居环境整治长效机制的意见》等一系列文件,使乡村振兴、环境治理有章可循、有法可依;有条不紊、紧张有序、稳步推进。


  三是,治理攻坚定靶向、确定重点搞突破。根据全县实际现状,在深入开展精细摸排的基础上,确定了“四区七线一环境”的治理重点。“四区”即城区、景区、库区、镇区;“七线”即高速沿线、4条省道、2条县道沿线;“一环境”即农村人居环境,以确保治理目标不跑偏,集中攻坚重实效。


  四是,精准督导抓落实,健全领导责任制。县“四大班子”领导,都实行包乡镇和重点村,组织不定期地开展明察暗访,最多的是“暗访”。发现问题,现场办公督办或及时让媒体曝光。全县6个督导组和纪委监委成立的18个工作队,对全县实现监督检查全覆盖。对治理工作推诿拖拉、推进力度不够、甚至消极懈怠、应付差事的镇村干部进行集体约谈。对存在问题较为严重、拖全县后腿的,采取必要的组织手段予以就地调整和停职。


  五是,奖罚机制大公开,治理形成常态化。在环境治理中,县里制定了考核奖惩、观摩评比等工作机制。由县委书记和县长带队,县“四大班子”全体领导,乡镇和县直单位主要负责同志参加的80余人的队伍,坚持每周一次全县性观摩评比,实名制分组打分排名。对治理成效显着、全县排队第一名的乡镇奖励5万元、第二名的奖励3万元;对治理工作滞后、倒排第一的由乡镇主要领导做检查发言,提出改进办法和赶超措施,并付诸落实到位,避免治理反弹和回潮。


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  六是,清理垃圾有去处,管理实行市场化。对违建不是“一拆了之”;对垃圾也不是“一清完事”,而是统一实行分集中处置和分类管理。县财政先期拨付各乡镇323万元的治理启动资金。同时,还把农村垃圾清运环节引入市场手段,分批次开展招投标,规范确定市场主体,明确权利义务。目前,全县417个行政村已经基本实现了垃圾市场化清运全覆盖。


  七是,党建引领做保障,攻坚一线党旗红。在农村环境治理这场前所未有的大规模、全方位、拉网式的攻坚行动中,全县各级党组织充分发挥基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不论是在县城的大街小巷,还是在乡镇村的治理一线,到处有红旗飘扬、党员带头奋战、志愿者踊跃助战的生动场面。尤其各村的基层党员,还主动与本村的农户“结对子”、“搞帮扶”,有的还组织村民“挑灯夜战”,并涌现出许多值得赞美的“示范典型”和“动人事迹”。 三屯营镇的治理推进力度、东莲花院乡的治理高标准、渔户寨乡的拼搏精神、新集镇的新型理念、上营乡的坚强斗志,白庙子乡的治理成果,以及全县17个乡镇、417个村的“整体翻新”,使笔者领略了山区农民崇尚生态文明、扮靓美丽乡村、打造幸福家园的时代风采!他们不愧是乡村振兴的“主体力量”,夺取决胜全面建成小康社会的一支“伟大力量”。


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  笔者一天行程200多华里,不知徒步走了多少整洁乡村街道和绿荫遮日的山间小路,每到一处,都能亲眼目睹正在紧张施工和争分夺秒修缮基础设施的忙碌身影,那些“你追我赶赛着干、相互加油比着干、争先恐后往前赶”的生动场面,不知不觉地把笔者推向了“动感高峰”,一种无比崇敬的心情油然而升,我默默地暗自发声:我爱你们——勤劳朴实、艰苦奋斗的山区农民!


  详实的数字,是治理成果的有力见证。截至目前,全县共拆除各类违建11008处、44万余平米,腾出土地967.7亩,清理生活垃圾3.9万吨、塘沟57万平米、畜禽粪便4474立方米、农业生产废弃物1.1万多吨、柴草杂物4.5万处,拆除残垣断壁1543处,清理临建乱建房屋1660处,整理墙体4.5万平米。


  迁西县的环境治理确实令人刮目相看。在回县城的路上,笔者看到好几拨慕名前来参观学习的邻县朋友。


  据悉,如果没有特殊情况,河北省现场会拟于7月份在迁西召开!