迁西努力打造“四最”营商环境品牌纪实

打好“四张牌”架起“四座桥”

——迁西努力打造“四最”营商环境品牌纪实

　　良好的营商环境是一个地方发展的靓丽名片，也是一个区域招商引资的金字招牌。近年来，迁西县牢固树立“环境就是优势、就是潜力、就是未来”的理念，坚持从优化营商环境入手，主动打好“聚商、亲商、兴商、安商”四张牌，架起政商“连心桥、放心桥、省心桥、舒心桥”，着力营造了“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”营商环境，有力促进了县域经济持续快速发展。

　　打好聚商牌，架起连心桥

　　生态环境是迁西的最大优势，绿水青山是迁西的最亮名片。在优化营商环境中，迁西像珍惜生态资源一样珍爱营商环境，像爱护绿水青山一样呵护政商关系，大力践行以走出去、走下去为主要内容的“双走”工作法，厚植县域招商引资、创新创业的“沃土”，努力在聚集客商、壮大产业上创造绿色空间。

　　走出去近距离对接客商。在引资引智引项过程中，迁西县委、县政府主要领导冲在一线、率先垂范，主动当招商引资的宣传员、战斗员。县委书记贾京磊带队奔赴深圳、哈尔滨、北京等地，与客商见面，与企业对接，以情招商、以诚动人，成功引进了北京高顺京津冀产业转移基地等一批大项目。县长史林友脚踝韧带撕裂，术后不到20天，就拄着双拐接待客商，令客商为之感动、令干部为之动容。在全县上下的共同努力下，北京福润达绝缘新材料、荣盛文旅、电子元器件、精酿啤酒小镇等总投资383亿元的40个项目相继签约落户。

　　走下去近距离排忧解困。在帮扶项目企业的过程中，迁西把党员干部入企服务作为重头戏来抓，大力实施领导干部分包、指挥长负责制，县四大班子领导发挥示范表率作用，主动走下去到一线、到现场、到工地，围绕项目落地、企业生产、运营管理等领域，现场办公、精准把脉，集中力量解决影响和制约企业发展的突出问题。同时，制定党员干部包联企业制度，抽调县开发区、工信、环保、国土、市场监管等部门精干人员，组成入企服务小分队，定期深入企业开展帮扶，现场解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业解围脱困、做大做强。

　　请进来近距离问难问计。“走出去”还要“请进来”，双管齐下才能有的放矢、事半功倍。在优化营商环境过程中，迁西牢固树立问题导向，常态化建立政府企业双向沟通机制，定期组织召开县内企业家座谈会，广泛听取企业对政府部门工作的意见建议，畅通与企业沟通渠道，掌握企业经营状况，帮助企业解决困难和问题。同时，大力开展跟踪服务、动态问计，探索推行企业联络员制度，建立定期反馈机制，让企业有处讲理、有处诉苦，防止出现吃拿卡要、服务态度恶劣、执法扰民等现象，实现政商关系的良性循环，营造风清气正的企业市场环境。

　　打好亲商牌，架起放心桥

　　迁西县委、县政府带头增强亲商尊商理念，从公共服务、人才保障、人文关怀等多个方面入手，努力打造和谐共享的社会环境，构建起了营商关系的“新优势”“新生态”。

　　打造承载平台。城市和开发区是项目建设、企业发展的重要平台。为此，迁西按照“山水生态名城、现代产业高地”发展定位，深入开展“双城同创”活动，大力推进城市修补、生态修复，先后被评为全国百家深呼吸小城、十佳宜居县城，为企业发展提供了良好的城市环境。同时，紧紧抓住开发区这个引擎，累计投入资金11.5亿元，统筹推进水、电、路、气、讯、暖等基础设施建设，大力探索“开发区+开发公司”模式，园区吸引力、聚集力、支撑力显着增强。今年，新增规上工业企业9家，规上服务业企业3家，限额以上商贸企业5家。

　　强化人才支撑。企业发展壮大，人才是关键要素。迁西县在不断优化企业发展的产业政策和政务环境的同时，高度重视人才智库建设，内外兼修、外引内联，一方面注重乡土人才培养，开展企业家十年培训计划，加强本土企业家培训，进一步引导他们解放思想、开阔眼界，助推本地企业做大做强、做优做精。另一方面，注重高端人才引进，树立“不求所有、但求所用”的人才理念，实行柔性人才引进模式，采取校企联姻、假日工程师等方式，引进“双一流”院校高等人才12名，为产业提档升级提供了强大智力支持。

　　突出人文关怀。为了让企业家扎根迁西、安心创业，迁西县委、县政府大力唱响“走在一起是快乐、一起在走是幸福”的口号，对县内重点企业、知名企业家，不仅给政策、给扶持、给资金，而且给政治待遇、给社会地位、给个人名望，营造支撑企业良性发展的社会环境。实践中，广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导诚实守信、敢为人先、甘于奉献的精神，农民企业家刘文福被评为全国道德模范提名奖候选人，韩宏升荣获“全国五一劳动奖章、河北省最美退伍兵”称号。

　　打好兴商牌，架起省心桥

　　如何让企业既来之则安之、既安之且壮之？迁西县委、县政府紧盯这一关键问题，树牢“安商兴商才能强县富民”理念，坚持把企业发展摆在首位，扑下身子、靠前服务，当好企业的贴心人，打通扶商兴商富商的“绿色通道”。

　　全心全意帮落地。项目招来了、引来了，如何让项目落下去是首要课题，也是考量区域营商环境的重要标尺。为此，迁西瞄准项目落地慢、落地难等问题，以改革创新思维破解难题、探索新路，有力促进了项目早落地早开工。围绕审批这个“第一关口”，借鉴浙江“最多跑一次”经验做法，实行首问责任、联审代办、一站办结，进一步精简程序、优化流程，各部门办理时限比原来提速25%以上。针对要素保障这一“第一瓶颈”，用好城乡建设用地增减挂钩政策，大力实施土地开发整理，累计整理土地2182亩，为项目落地提供了强大支撑。

　　真心真意帮服务。在构建新型政商关系中，迁西始终把企业当亲人、把企业的事当家事，用真心、使真劲、下真功，有力促进了企业发展壮大。在河北津西钢铁集团发展过程中，迁西始终高看一眼、厚爱一层，在钢铁市场低迷、企业遇到困难的情况下，县委、县政府及时伸出援手，资源优先向津西配置，政策优先向津西倾斜，新上了钢板桩和超大H型钢等一批重大项目，帮助企业走出了困境，企业效益大幅攀升，探索出了新型政商关系的“迁西样板”。2017年，津西集团实现主营业务收入935亿元，位列中国企业500强205位、中钢协利润榜第5位。

　　实心实意帮壮大。一直以来，迁西历届县委、县政府始终把扶持壮大企业作为应尽之责、应有之义，实打实、心贴心地帮助企业解决生产经营中的各类难题，一大批中小企业茁壮成长、成为栋梁。河北瑞兆激光技术修复有限公司用了短短11年间，从仅有10余名工人、三五台小型设备、注册资产不足200万元的小作坊，蝶变为拥有320名员工、总资产3.6亿元的国家级高新技术企业，扛起了机电再制造行业的领军旗帜，被确定为省级再制造产业示范基地、河北省机电设备再制造产业技术研究院。谈到企业之所以能够快速崛起，瑞兆掌门人韩宏升感慨地说：“是县委、县政府的帮助支持，才成就了今天的瑞兆。”

　　打好安商牌，架起舒心桥

　　项目和企业是县域实体经济的重要支撑。迁西县广大党员干部强化一个共识——没有项目就没有发展，没有企业就没有明天。实践中，坚持把项目能不能干成、企业会不会满意作为出发点和落脚点，抓住最现实、最紧迫、最关注的事情，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，营造让企业安心放心舒心的营商环境。

　　诚信为本、有诺必践。在招商引资和帮扶引导过程中，政府的信用和执行力是打动企业的最根本因素。迁西以诚信为品牌，坚持以诚招商、有诺必践，着力帮助企业解决关键性问题，构建乐商、安商、宜商的良好环境。在北京福润达绝缘新材料项目引进过程中，为打消企业在土地提供上的顾虑，县委、县政府相关部门和兴城镇党员干部，坚持“白加黑、五加二、连轴转”，广大拆迁群众大力发扬淳朴善良、无私奉献的精神品格，仅用22天时间，就完成了286亩、270余户的征占拆迁工作，创造了投资者为之惊叹的“福润达效率”，真正兑现了政府引项之初的承诺。

　　主动担当、有求必应。为推进重点项目、重大企业落地见效，迁西县四大班子带头统一思想、凝心聚力，集体担责、共同担当，举全县之力支持项目落地、企业增效。在景田饮用水北方生产基地项目引进过程中，迁西只用了20天时间，就完成了从项目签约到公司注册的所有手续，创造了被外界广为赞誉的“景田速度”。项目建成后，景田公司需要瓶坯加工的配套服务，以进一步节约成本、扩大效益。县委、县政府第一时间成立工作专班，拿出“跑断腿、磨破嘴”的劲头，成功促成了景田与同达致成的合作，让企业感受到了迁西是片投资兴业的乐土。今年，景田公司再次决定在迁西新建精酿啤酒项目，打造华北地区首个精酿啤酒特色小镇。

　　刀刃向内、有诉必查。“有苦难诉、有理难说”是企业与政府打交道过程中最头疼的事。近年来，针对办事吃拿卡要、生冷硬横、“吃唐僧肉”等问题，迁西持续开展“整饬行政行为，优化政务环境”行动，采取刀刃向内、刮骨疗毒的方式，坚持不懈捉“小鬼”、清“蛀虫”、拍“苍蝇”，集中攻坚了一批不作为、慢作为、乱作为的典型问题，严肃查处了一批群众反映强烈的人和事，做到了有诉必查、有责必问。今年以来，累计查处问题案件30余件，处理相关人员40余人，广大群众和市场主体拍手叫好，全县整体营商环境持续转变优化。

　　栽下梧桐树，引得金凤凰。如今，通过一系列实实在在的举措，优良的营商环境已成为迁西发展的核心竞争力，几乎每天都有外地客商来迁西投资考察，一大批带动性、示范性、引领性的新兴产业项目纷至沓来，一大批经济贡献大、发展潜力广、支柱作用强的龙头企业蓬勃发展，实力迁西、秀美迁西、幸福迁西的恢宏画卷正在燕山深处徐徐展开。