我县建立健全村（社区）“两委”换届工作责任制

　　近日，为做好村（社区）“两委”换届工作，推动全面从严治党向高层次迈进、向纵深发展、向基层延伸，我县进一步建立健全了村（社区）“两委”换届工作责任制。

　　明确领导责任。要求各乡镇、栗乡街道党（工）委、政府（办事处）在村（社区）“两委”换届工作中，要抓好换届工作的具体组织实施，全面领导、全程把控。明确乡镇、栗乡街道党（工）委书记是主要责任人，担任换届领导小组组长，统筹推动换届选举工作各项任务落实，亲自研究制定方案、措施、重点难点村（社区）应急处置预案，认真履行村（社区）“两委”候选人资格审查把关职责等责任；乡镇、栗乡街道党（工）委副书记、组织委员、主管村民委员会换届工作副职对换届工作负重要领导责任，要合理安排时间、严格把握政策、全程指导监控把关，确保规范换届；包联村（社区）的领导干部对本村（社区）换届选举工作承担直接领导责任，要做好选情研判、人选物色、矛盾化解、政策解释等工作，确保换届有力有序推进。

　　确定问责事项。在村（社区）“两委”换届工作中，承担领导责任的组织和个人，不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，将予以问责：一是贯彻执行上级部署不力，不按要求完成换届任务，不组织换届或虚假换届的；二是准备工作不充分，底数不清，政策不明，问题找得不准，方案定得不实，宣传发动不力，影响换届工作正常开展的；三是对候选人资格审查把关不严，未按法定程序和有关规定提名、审查、确定候选人，造成不良影响的；四是因组织和防范不力，选举中发生砸抢票箱、冲击会场等严重破坏行为，影响恶劣的；五是对换届选举中的违纪违法行为查处不力，造成不良影响或严重后果的；六是对重点难点村（社区）重视不够，指导不力，致使换届工作不能顺利进行的；七是对群众信访处理不及时，敷衍塞责，推诿拖延，导致发生群众非正常上访或群体性事件的；八是因组织指导不规范，违反有关法律法规，引发群体性事件的；九是“一人兼”等重要指标完成情况达不到规定比例，影响全县整体进度的；十是其它需要追究责任的情形。

　　严格责任追究。村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室（以下简称县换届办）采取定期调度、实地检查、明察暗访等方式，加强对换届工作的督导检查，发现存在突出问题的，依据情节轻重，实行问责追责。一是函询。县换届办向乡镇、栗乡街道党（工）委书记发函，指出问题，明确整改要求和完成时限，坚持跟踪问效、限期要账。二是约谈。县换届办约谈乡镇、栗乡街道党（工）委书记，提出批评意见，帮助分析原因，明确整改要求。三是通报。县换届办对检查中发现的突出问题，全县通报，促其深刻反思，认真整改。四是诫勉。县乡党委依据干部管理权限，对失职失责、情节较轻的，以谈话或者书面方式对相关责任人进行诫勉。五是组织调整或者组织处理。县乡党委对失职失责、情节较重，造成严重影响的，根据干部管理权限和实际情况，采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。六是纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照 《中国共产党纪律处分条例》，由相关部门追究责任。

　　为调动乡科级领导班子和领导干部抓好换届选举工作的积极性、主动性，我县将把村（社区）“两委”换届工作纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核体系，把推进“一人兼”等重要指标落实情况，作为年终考核评价的重要依据。