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迁西县法院多措并举提升审判质效

< 返回 信息来源:人民法院网 兴旺 丽颖 敬亮 发布日期:2017-11-28 浏览次数:432

 

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  面对案多人少的矛盾,河北省迁西县人民法院始终坚持把提升审判质效作为各项工作的重中之重,锐意进取、开拓创新,强化管理、施行实招,探索出一整套行之有效的提升审判质效的方法,审判质效连续多年位居全市先进行列。


  诉调对接 多元化解纠纷


  8月23日,村民张某来到迁西县人民法院立案大厅,焦虑地对立案大厅工作人员诉说他的故事:一年前,同村的王某父亲突发疾病急需用钱,和他借了2万元人民币。这一年来,王某有着稳定的工作,每月都有收入,过完秋还卖了栗子,但张某几次上门索要欠款,王某都以各种借口不还。“这些钱都是我自己辛苦打工挣来的血汗钱。”说到这里,张某有些哽咽。


  立案大厅的工作人员在了解案情后,立即将这起民间借贷纠纷登记立案,同时询问张某是否愿意进行调解。在征得张某的同意后,工作人员将相关案卷材料转到了审判人员手中。


  审判人员在收到案卷材料后第三天,联系了张某所在乡司法所的工作人员和张某所在村委会民调机构,组成联合调解组,到王某家中了解详细案情。面对联合调解组,王某承认了借款事实,辩解说自己家中事多,用钱的地方多,所以想拖欠些日子再还。联合调解组给王某进行了耐心的释法明理后,王某认识到自己的错误,当场偿还张某借款3000元,并表示其余款项将在3个月内还清。


  迁西法院始终把多元化解决矛盾纠纷作为审判工作的重要内容,主动联合多方调解力量,与乡镇司法所、派出所、村委会民调机构等组成联合调解组,形成合力,对乡村邻里间的民事纠纷进行诉外调解。调解组的各机构各展所长,协同办案,充分利用乡土社会人熟地熟的优势,将大量简单纷争化解在法院大门外,既有效地维护了当事人的合法权益,又节约了大量的司法资源。


  迁西法院同时对案件实行诉前“限时”调解机制:对当事人同意进入诉前调解程序的民事案件,限定办案法官在一个月内调解结案;对在时限内未能成功调解结案的案件,及时导入诉讼程序进行审理,避免案件久调不决,确保依法、及时化解矛盾纠纷。该院还建立了速裁办案组,在立案阶段实行案件繁简分流,对法律关系明确、简单小额的买卖合同案件、民间借贷案件、承揽合同案件等,导入小额诉讼程序,缩短审理周期,快速判决结案,有效提升了结案效率。


  今年以来,该院还组织开展了清理民事长期未结案件行动。在清理积案活动中,理清案情、按类分组、责任到人,有效地维护了当事人的合法权益。同时该院明确强调严格审批,除极特殊情况外,不可延长审限,从源头上减少积案。


  应用智审 法官有了“军师”


  迁西法院的法官助理小李每天都会早早来到办公室,打开电脑,熟练地操作起迁西法院的智审系统,开始一天忙碌的工作。小李说,近年来,法院受理案件数量持续攀升,一线办案法官压力过大,在办案过程中更是频繁出现电子卷宗制作繁琐、内容不易编辑利用、法条案例查阅不便等困难,使得办案效率一直不高。但自从安装利用智审系统后,从前需要花费很多时间、步骤繁琐的环节,现在通过智审系统轻轻松松就能完成。以前小李从没有在18时前下班过,周末加班也是常态,利用智审系统后,加班少多了。法官们都亲切地称智审系统为“法官的军师”。


  迁西法院的智审系统在方便人民群众、提高审判质效等方面发挥了重要作用。一是自动生成电子卷宗。通过OCR识别等技术,一键扫描,将纸质卷宗直接转换为电子卷宗,实现了电子卷宗自动生成、智能分类,减少了人工制作的过程,大大节省了人力成本。法官还能直接检索、编辑、利用电子卷宗,激活了数据价值。二是自动关联与当事人相关的案件。通过识别当事人有效身份信息,可匹配当事人正在进行中的案件,还可显示涉该当事人的所有案件,最大程度避免重复诉讼、恶意诉讼或虚假诉讼的产生。三是智能推送辅助信息。审判人员可利用智审系统查询与案件直接相关的法律法规、权威案例等各类法律文献,大大提高了办案效率。四是充分利用自动生成与辅助制作各类文书功能。除自动生成裁判文书外,还可利用智审系统制作受理通知书、应诉通知书、举证通知书、传票等,既提高了工作效率,又确保了文书规范、准确。五是用大数据思维推行精准审判管理。将所有案件全部纳入网上流程管理,加强案件层级管理、审限管理和节点监控。深化评查监督,在进行常规评查基础上,坚持每年由院长带队组成检查督导组评查重点案件。强化效率管理,运用案件审限预警功能,对临近审限五天的案件,由专职审限监督员进行督办。2016年,全院结案率位居全市前茅,先后有多家法院到该院学习交流审判管理经验。


  多维监督 提升司法公信


  迁西法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以司法改革为动力,以信息化建设为支撑,以四大公开平台为载体,全面深化司法公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光


  司法机制,促进司法公正,不断提升司法公信力。


  迁西法院着力推进审判流程公开,让当事人上网查询就能看到案件到了哪个阶段,司法过程看得见、摸得着、感受得到,方便案件当事人和诉讼代理人参与诉讼,更保障了当事人诉讼知情权。该院把审判流程信息填写作为阳光司法指数评估的硬性指标,从严要求法官在审判流程信息填写时的准确率,杜绝信息遗漏问题,使当事人和社会公众能够对案件办理的进程实施全方位监督。


  迁西法院注重着力提高庭审直播数量,严格执行公开审判制度,依法应当公开开庭的案件一律公开开庭审理,并依法按程序组织举证、质证、认证,完善证人、鉴定人出庭制度,严格遵循证据裁判原则,充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。注重落实庭审旁听制度,提前公示开庭信息,简化旁听条件和程序,充分保障当事人近亲属和社会公众、媒体记者旁听权利。对群众广泛关注、社会影响较大的案件,主动邀请人大代表、政协委员、律师等法律服务工作者参与旁听,自觉接受监督。该院积极创新庭审公开方式,强化科技法庭应用,大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播,庭审直播基本实现了常态化。今年以来,该院共完成庭审直播470次。


  迁西法院努力加大裁判文书公开力度,实行除依法不能公开的案件外裁判文书全面上网制度。不仅公开诉讼过程和程序,还注重公开裁判文书的说理,向当事人展示法官推理的过程,为当事人提供人性化的司法服务,赢得当事人对法院的认同和谅解。为做好裁判文书上网工作,该院创造性地开展了“裁判文书上网率竞赛”活动,对裁判文书在中国裁判文书网的公开率进行排名。


  迁西法院还不断拓展征求意见渠道,实行新闻发言人制度,借助法院官网、微博、微信等平台,及时向群众公布工作动态、重大事项等信息,将法院工作置于群众监督之下,进一步促进司法公正。2017年,该院向人大代表、政协委员发放316份征求意见建议函,真诚听取对法院工作的意见和建议,将收集到的意见建议,分解到各分管副院长手中,认真抓好改进落实工作,以进一步提升审判工作质效,树立法院良好形象。


  打牢根基 加强队伍建设


  迁西法院全面贯彻落实司法改革精神,严格落实主体责任,结合该院实际,按照“让审理者裁判,由裁判者负责”原则,制定出台《落实司法责任制实施办法(试行)》,建立权责明晰、权责统一、监督有序的审判权力运行机制,同时合理配置人员,提升了法官队伍的整体战斗力。


  构建“审判团队+办案组”新型审判模式。迁西法院依据职能定位、案件数量和人员构成等情况,分类组建审判团队,建立与司法责任制相匹配的办案队伍。共组建6个审判团队,含民事审判团队3个、刑事审判团队1个、行政审判团队1个、综合审判团队1个;以员额法官为核心,组建23个办案组,其中第一民事审判团队下设6个办案组,第二民事审判团队下设6个办案组,第三民事审判团队下设5个办案组,刑事审判团队下设4个办案组,行政审判团队下设1个办案组,综合审判团队下设1个办案组,并采用“入额法官+法官助理+书记员”的“1+3”模式组成办案组。


  创新学习载体,展现干警新风貌。开展“支部书记讲党课”活动,采取理论联系实际的方式,对全院党员进行理想信念教育。向全体干警赠送《把信送给加西亚》一书,并建立干警读书心得体会档案。同时充分发挥微信等即时通讯工具作用,不定期发送最新法律知识、审判案例等文章,实现随时化学习教育。


  加强业务培训,提升队伍综合素质。迁西法院以创建“学习型法院”为目标,改进培训方式,通过法官讲堂、互动环节和案例教学等多种形式,提升培训效果。今年以来共举办9次集中培训讲座,并在全院举办案件质量评查、优秀裁判文书评比、信息化办案系统操作技能竞赛等活动,有效提高法官综合业务水平,切实增强做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力和科技信息化应用能力。


  加强司法廉政建设,营造风清气正氛围。迁西法院以“转作风、促发展、树形象”专题教育活动、纪律作风建设年活动为载体,坚持预防、教育和惩治相结合,开展党风廉政建设,保持审务公开、督查、警示教育常态化。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动,对上诉案件移送超90日的案件在全院范围内予以通报批评。扎实开展形式多样的司法作风教育活动,贯彻落实“两个主体责任”要求,学习《准则》和《条例》,强化干警廉政意识和宗旨观念。实施廉政监督卡制度,当事人得以全程监督案件审理过程。